“努力打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强的营商环境”是356884.com在2018年政府工作报告中对全县人民作出的郑重承诺。为打造“四最”营商环境，扶风县以简政放权为主导，凝心聚力，多措并举，推动营商环境新发展。

一、精准调研，确保制定行动方案实用化。2018年是全省“营商环境提升年”，省政府印发优化提升营商环境十大行动方案。为切实增强优化提升营商环境工作的针对性、主动性，全面深入了解本县营商环境存在的差距短板，找准改革的“痛点”、“堵点”，理清思路，强化措施，经县委、县政府研究同意，印发了《关于开展优化提升营商环境工作调研的通知》，对全县优化提升营商环境工作开展一次广泛深入调研。《通知》对调研课题、牵头单位、配合部门、进度安排进行了明确。要求各牵头单位精心组织、周密部署，严格进度、提高质量，改进作风，务求实效。确保调研课题切实际，调研报告高质量，制定文件可操作。

二、厘清事项，确保行政许可编制标准化。为推进行政许可事项标准化，依据省编办、省政府法制办《关于印发〈陕西省市县两级行政许可项目通用参考目录〉的通知》精神，结合扶风实际，确定县级部门保留行政许可项目事项229项，以县政府文件印发，并在网站公布。县审改办及时举办行政许可事项权力运行流程表（图）标准化编制培训班，涉及行政许可事项的20个县级部门40余人参加会议，统一了编制标准及相关工作要求，确保省权责清单平台公布的行政许可数据标准化。

三、压缩时限，确保群众和企业办事快捷化。“所有行政审批事项平均办理时限较法定时限缩短60%，‘最多跑一次’占所有审批事项的90%。”也是2018年政府工作报告提出的明确要求，在编制行政许可事项清单过程中，对承诺时限做了刚性要求，凡无特殊时限要求的事项，承诺时限必须较法定时限缩短60%以上，最大限度压缩办理时限。2017年扶风县已经公布“最多跑一次”事项309项（县级278项，镇街各31项），今年力争全县“最多跑一次”占所有审批事项的90%，确保群众和企业办事快捷高效。

四、完善机制，确保“互联网+政务服务”便民化。进一步完善县政务服务中心体制机制，提高中心入驻率和一次性办结率，不断加强政务公开标准化规范化建设，加快“互联网+政务服务”实施步伐，促进线上线下服务并行互补、有机融合，推行一窗受理、一网通办，变“物理反应”为“化学反应”，再造流程，让群众和企业办事像“网购”一样方便，让数据多跑路、群众少跑腿，为群众和企业提供全过程、保姆式服务，真正把扶风打造成最好办事的地方，不断提升群众和企业满意度和获得感。

五、强化监管，确保权力运行规范化。强化事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”监管工作。按照“谁主管、谁监管”的原则，建立更严更全的事中事后监管制度体系。合理确定随机抽查比例和频次，加强抽查结果运用，公示抽查结果，推进与社会征信系统的无缝衔接，提高监管效能。进一步规范自由裁量权，从制度上预防“选择性执法”“倾向性执法”等问题。建立行政执法全程记录制度，使执法行为全程留痕。推动行政监察由静态监察向动态监察转变，由结果监察向过程监察转变，规范政务服务执法标准，确保全县行政权力规范运行。