索引号: | XXGK-2018-000253 | 主题分类: | 无 |
发布机构: | 356884.com | 发文字号: | 第二期 |
成文日期: | 2018年01月02日 | 发布日期: | 2018-01-14 20:20 |
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第2期
356884.com办公室 2018年1月2日
县长齐军建在全县第四季度脱贫攻坚市际
交叉考核问题整改会上的讲话
(2017年12月26日 根据录音整理)
今天我们召开这次会议,主要是对照全省脱贫攻坚市际交叉检查反馈问题,举一反三抓好整改工作,积极准备迎接考核。会前,周书记专题做了指示要求。刚才,新龙同志领学了有关考核方案的内容,宏涛同志安排了全县脱贫攻坚市际交叉反馈问题整改工作,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调4个方面的意见:
一、围绕问题大整改
全省第四季度市际交叉检查考核组从12月18日至12月24日,在我县对脱贫攻坚工作进行了7天的大体检、大扫描,检查了8个镇街5个村30户,反馈了4个批次55个问题,涉及到省考98项指标的方方面面,提交了长达30页的检查考核情况报告、资金绩效考核情况报告、干部访谈情况汇总等反馈资料。这次检查考核是县上历次检查考核要求最严、标准最高的一次综合考试和体检。
一是体检转变了作风。这次略阳检查组由总工会巩长青主席亲自带队,之前他担任了8年的扶贫办主任,是国家扶贫办表彰的全省先进工作者中唯一县级扶贫办主任,对扶贫政策和基层情况都十分熟悉,是扶贫工作的行家里手。7天考核时间连续4天在基层,采取随机抽查、项目检查、重点检查、“回头看”等形式,有时反馈的时间到了凌晨2点多。同时,还有省委脱贫攻坚督察组、汉中检查组、第三方评估等先后来我县,对脱贫攻坚工作进行检查验收。汉中略阳检查组深入细致的作风、为全县干部群众补了一次能力水平提升课,为我们树立了榜样,真正实现了互帮互学、互学互鉴、互联互通。同时,经过大家的共同努力,全县干部群众任劳任怨、顽强作战的吃苦精神和扎实作风,再次经受了考验。
二是体检弥补了短板。在检查过程中,我们召开了多次视频调度会,连续召开了4次反馈问题整改会,专题整改、专题研究,倒逼我们对省市关注的扶贫资金项目管理、金融扶贫新增获贷率、移民搬迁、危房改造等硬件考核指标,抢抓时间、连夜整改、加班加点对标问题清单逐项落实,在最短的时间内进行了弥补,迅速将缺项、漏项、错项等短板补齐,我们即查即改的务实精神感动了考核组,赢得了理解和支持。
三是体检找准了痛点。这次检查考核从贫困退出、档案资料、帮扶责任、资金绩效等4个方面,严谨细致的进行了反馈,有因户施策不精准、部分帮扶干部责任心不强、流于形式,贫困户退出不够精准,移民搬迁超面积建房、村级资料不够规范完整,未脱贫的贫困村主导产业不明晰,“三变改革”实施不到位,退出户没有书面退出告知单、脱贫户没有中长期产业支撑等共性问题;也有少数村卫生室无乡村医生签约协议,贫困村退出程序书面显示不规范,帮扶干部不到位、帮扶纪实簿填写不准确,收入计算错误较多,数据前后矛盾,帮扶手册上填写帮扶时间模糊,个别村村容村貌不整洁,环境卫生脏乱差等镇村个性问题进行了详尽的反馈。尽管这次检查考核只抽检了部分镇村,但暴露出的问题务必要引起大家的高度重视,未抽到的村存在的问题可能比这更严重。因此,全县各级要高度重视,迅速开展问题整改“回头望”,举一反三集中抓整改,逐镇逐村逐户抓好落实,确保不漏一村一户,全面落实整改任务。
二、围绕考核大冲刺
在最近的省委十三届二次全会上,省委胡和平书记提出,坚决打好精准脱贫攻坚战。省委毛万春副书记在大会上进行了安排,从2018年1月3日至25日将迎来国家对我省脱贫攻坚年度考核。今年考核,至少抽查我省11个县,其中综合考核6个县、第三方评估5个县。去年全省脱贫攻坚工作被国务院约谈。即将到来的考核是打好“翻身仗”的决胜之战,届时将通过召开情况汇报会、查阅工作部署和政策落实情况、开展座谈交流和干部访谈、安排村户抽样工作等形式进行,不容我们有丝毫的大意和麻痹。全县各级干部群众要再鼓干劲,再添措施,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。
一是用“绣花功”促进精准扶贫政策措施落实。集中时间、集中精力扎实做好精准帮扶工作,县级领导要分片包抓18个退出村,具体指导帮扶工作。各镇街要落实专人负责辖区2081户退出贫困户,用“绣花功”做实基础帮扶任务。县上将成立4个督导组,对驻村工作队、第一书记、村两委班子进行巡回督查,通报检查结果,督促整改落实。重点查看返贫户、新增户、漏评户是否做到逐村逐户核查,政策是否落实到位,帮扶计划和致贫原因是否对应,帮扶成效是否明显;重点查看退出程序和佐证资料不健全、项目进度慢、社会扶贫APP注册率低、苏陕扶贫协作项目实施缓慢、户档资料逻辑关系不一致、数据有错误等情况,确保退出任务高质量完成。
二是用“责任心”夯实基层基础工作。县扶贫办要加强贫困村、贫困户退出的指导和管控,强化对各镇街的业务指导,确保有序推进实施。各镇街要对18个退出贫困村的退出程序、评议记录、核查表、公示等资料进行细致的对照把关,不能再出现低级错误。各村“四支力量”要真正发挥作用,熟练掌握政策,对村户各项帮扶工作进行细致的痕迹化管理,做到专人管理“一口清”,不能在基础资料上再丢分。
三是用“加速度”加快问题数据核实修正。12月25日,市扶贫办通报我县在国家扶贫数据库中仍有1657条错误信息,在全市排名第6,并要求12月28日18时之前,必须全部完成问题核实修正工作。各镇街和村“四支力量”务必要高度重视,严格按时间节点完成数据质量提升。县扶贫办要加强对各镇街的指导力度,及时对错误信息进行修改。重点对当年脱贫但未享受项目、贫困户有工资性收入但无务工人员、贫困人口无劳动能力但有外出务工情况、文化程度等五类指标要详细比对,做到因标尽标、精准标注。县住建局和国土局要组织力量对“两房户”(危房改造户、移民搬迁户)进行重新核查,达不到条件的要列入撤销名单,特别要督促未入住的移民搬迁户尽快组织动员入住。同时要紧盯今年退出村、退出贫困户,重点在规范退出程序、完善佐证资料、落实帮扶责任等方面下功夫;要以镇(街)村为单位和责任主体,确定分管领导,抓住国办系统开放的时机,对剩余的1657条未修改的错误信息抓紧修改,确保按时间节点修改完成,提高数据质量。
三、围绕作风大转变
打赢脱贫攻坚战,成败在精准、关键在作风。而这次检查考核中,贫困退出的硬件方面,都达到了验收要求,但是软件方面,退出程序和佐证资料问题比比皆是,贫困村退出、贫困户帮扶、环境卫生、干部访谈等问题一大堆,一找一个准。归根原因还是干部作风问题,正如检查组指出的:“扶风的脱贫攻坚工作,总体感觉‘硬件’做的很好,‘户五条’和‘村七条’都没有问题,最大的短板就是‘软件’做的不够,特别是贫困退出的程序不规范不标准、佐证资料不齐全不精细,帮扶干部对脱贫政策不精通盲点多,县镇两级扶贫机构建设条件差。”这些问题都是今后我们面临的最大的隐患!
分层分类开展干部大培训。今天会上,县扶贫办将要开展扶贫政策法规知识培训,以此拉开全县干部扶贫知识政策法规大培训的序幕。重点对“八个一批”、健康扶贫等政策进行大培训。要以镇村为单位,采取集体学习、个人自学、以考代学等形式和途径,提高帮扶干部的政策知晓率。今后凡是县上举行会议,将对科级领导扶贫政策知晓率进行随机抽查,确保干部对帮扶惠民政策“一口清”。
持续开展“晚间会”大宣讲。要巩固提升前期我们召开“夜间会”宣讲的成果,各帮扶单位要继续深入村组,做好贫困户、退出户、非贫困户的思想动员工作,给村组干部和群众算好账、讲清政策。结合农村环境卫生整治、“爱心超市”等活动,做好扶智扶志工作,对于这次交叉检查中环境卫生较差的村,要奖惩兑现。各镇街要发动包村、帮扶干部,逐村逐户因人施策,扎实做好非贫困户的思想稳定工作,消除个别群众对精准扶贫的认识偏见和误区。
加强“舆情信息”大引导。目前,我们正处在脱贫攻坚的攻坚期,宣传部门要及时掌握镇街村组舆情信息,加强舆论正面引导,对评树的先进典型、先进标兵要广泛宣传,总结推广扶贫先进事迹。同时要监测处理并引导好舆情突发事件,积极做好回应,不遮短不护短,及时回应社会关切。
四、围绕脱贫大整合
一是要强化工作保障。完善建立与全县脱贫攻坚相适应的工作保障机制,健全县、镇、村三级统一指挥体系,建立责任网格区,强化“八办两组”脱贫攻坚工作力量,细化职责分工,形成快速有效、指挥灵敏、顺畅便捷的工作机制。规范镇街脱贫攻坚组织机构,成立由党政主要领导负总责,班子成员全部参与,整合各方力量齐参与的镇街脱贫攻坚领导小组。镇街脱贫攻坚指挥部办公室要设立在一楼醒目位置,要有充裕的办公场所,做到统一挂牌办公、统一标志标识、统一规章制度。进一步落实《驻村工作经费管理使用办法》,通过村干部报酬与脱贫攻坚任务挂钩、每季度评选流动红旗村等形式,坚持正面激励,旗帜鲜明的让基层干事者得荣誉、得实惠、得好处。
二是要加强督查问责。这次略阳检查组在问题反馈中明确建议县监察局、审计局对各部门、各镇街加大监督跟踪问效、督导检查力度。本次涉及的反馈问题整改,县纪委(监察)、组织等部门要跟踪督办。县委组织部要加强对省市帮扶部门的管理和考核,对未到岗的迅速通知入村入户,不能胜任工作的,建议退回原单位。
三是谋划好2018年脱贫攻坚工作。要从现在做起,积极谋划好明年的各项脱贫工作,坚持以乡村振兴引领脱贫攻坚,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础。要以增加收入为重点,把产业扶贫作为重中之重,把扶智扶志作为重要基础,继续实施水、电、路等基础设施三提升,积极实施危房改造和易地移民搬迁进度,确保全县脱贫攻坚工作稳步推进、加快实施。
年末岁尾,各项任务十分繁重。全县各级各部门要兼顾、精心组织,有力有序有效做好各项工作。一要认真总结今年工作,坚持问题导向,及时查漏补缺,圆满完成工作任务。二要科学谋划明年工作,积极筹备元月中旬召开的人代会,确保新的一年工作开好局、起好步。三是要各部门各单位要搞好扶贫帮困和走访慰问,安排好贫困群众的生活。县人社局要组织开展农民工工资支付专项检查,营造温暖、祥和的节日氛围。四是要加强“双节”物资供应。县安委办要组织商信、国土、公安、市场监管等安委会成员单位,开展好危险化学品、道路运输安全、校园安全、食品药品监督等安全监检查,严防重大公共安全事故发生。五是要深化社会矛盾排查化解,县公安局、信访局要强化社会治安综合治理,及时处置突发事件,确保社会大局和谐稳定、全年各项工作圆满收官。
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