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在县委十六届二次全会上的讲话

索引号：	XXGK-2017-003883	主题分类：	无
发布机构：	356884.com	发文字号：	无
成文日期：	2017年08月10日	发布日期：	2017-08-22 13:39
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在县委十六届二次全会上的讲话

齐军建

（2017年8月10日）

各位委员、同志们：

现在，我对上半年经济社会发展工作作以简要回顾，并对下半年工作作以安排。会上，周书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

今年以来，我们按照市委、市政府“建设最具幸福感城市”和县委“建设‘一地三县’、决胜全面小康、努力让扶风人民过上更加幸福美好生活”的工作部署，紧紧围绕追赶超越、加快发展这一主题，以投资增效、工业强基、旅游带动、县域突破、脱贫攻坚为重点，县域经济社会运行平稳。上半年，全县实现地区生产总值50.15亿元，同比增长10.6%，保持了中高速增长水平，经济运行在健康通道。呈现出“稳中有进、稳中向好、结构趋优”的发展态势。

一是稳中有进。上半年，GDP增速比全市的8.5%高2.1个百分点，比上年同期增速高0.4个百分点；固定资产投资完成106.69亿元，同比增长17.5%；完成地方财政收入1.55亿元，占年度任务的55%；规模以上工业总产值完成70.12亿元，同比增长2.8%。共争取上级各类资金15.4亿元，占年度计划27亿元的57.3%。

二是稳中向好。城乡居民人均可支配收入分别达到15578元、6036元，同比增长7.9%和8.4%。全县各项存款余额160.44亿元，较年初增加3.25亿元，增长2%；各项贷款余额57.6亿元，较年初增加7680万元，增长1.3%。工业用电量增加752.3万千瓦时，同比增长8.3%；全社会消费品零售总额完成17.07亿元，同比增长15.9%，保持了良好发展态势。

三是结构趋优。一二三产业分别完成增加值6.06亿元、25.18亿元、18.91亿元，同比增长4%、12.9%、10.1%，分别高于全市平均水平0.2、4.5、0.6个百分点。全县三次产业结构比达到12.1∶50.2∶37.7，与上年同期的14∶49.9∶36.1相比，一产略降，二产微升，三产提升较多，产业结构持续优化。咸阳机场至法门寺城际铁路北线项目办成功入驻我县办公，项目在我县境内25.56公里，总投资48亿元，投资有望扩大，税收结构有望趋优。

上半年，我们成功承办了中国“槐花?蜜蜂”文化旅游节（陕西?宝鸡）暨扶风野河山第十届槐花节、全省旅游规划项目工作会、全省苗木花卉现场观摩会、全省渭河滩区整治观摩会、首届金砖国家国际象棋大师赛等10项市级以上会议活动，彰显了扶风追赶超越的精气神。

先后荣获全国电子商务进农村综合示范县、全国全域文化旅游融合县、国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、中国最具魅力宜居宜业宜游旅游县、全省保障性安居工程建设工作先进县、省级农产品质量安全县、省级食品产业示范区、全省猕猴桃建设先进单位等10项中省荣誉，凝聚了扶风争先进位的正能量。

先后获得法门镇全国特色小镇、天度镇全国“一村一品”示范镇、国家义务教育质量监测“县级优秀组织单位”、法门镇美阳村全国美丽宜居示范村、周原国际考古研究基地省级建筑业绿色施工示范工程奖等10项中省命名，树立了扶风敢为人先的新形象。

荣膺“陕西省2016年度县域经济社会发展争先进位奖”，在全省一季度县域经济发展监测考核中，我县位居全省78个县第20位。在全市一季度追赶超越点评中，我县位居各县区综合排名第一位，在二季度点评中综合排名第二位。

成绩来之不易，这是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果，是各级各部门矢志追赶超越、撸起袖子加油干的结果，在此，向为全县经济社会发展付出艰辛努力、奋力争先进位的各级领导和广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，全县经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是工业项目数量不多、体量规模不大。规模以上工业企业目前仅有55户正常生产，上半年新增户数为零，标准化厂房建设进度较慢，培育孵化作用发挥不明显，5000万元以上工业大项目新增入库数量少。现有个别企业增长乏力、效益下滑、资产负债率增高，全县工业增加值位列全市12个县区第9位，4个平原县末位，工业仍是我县发展的短板。二是重大项目进展不快、旅游带动不强。上半年，固定资产投资虽然完成106.69亿元，但增速仍处于全市12个县区第8位，4个平原县末位。大项目储备不足，谋划质量不高，大美佛汤城、美阳小镇、10万头生猪云养殖、扶龙潜水电泵研发产业化等重点项目建设进展缓慢。新增规模以上文化企业为零，企业完成营业收入增长率排全市第9位，服务业增加值在全市考核中排在第8位，旅游业对地方财政收入贡献较少。三是“三场战役”推进不力、质量效率不高。产业扶贫的覆盖率水平不高、质量不优，“八办两组”与各镇街村组合力不强，部分扶贫措施落实不到位；上半年全县空气质量优良天数仅75天，比全市的113天少38天，位列全市9县末位；农村“五改”进展缓慢，建筑工地扬尘防治不力，连续两个月在全市铁腕治霾通报中居于后位。市场秩序整治力度不大，成效不明显。这些问题，务必要切实加以解决。

当前我国的经济发展长期向好的基本面没有变，仍具备保持平稳较快发展的潜力和条件，但受经济长周期和结构优化的影响，实体经济发展比较困难，稳定发展的基础还不牢固，我县经济仍面临较大的下行压力和挑战。

从追赶超越的形势来看，我县追赶超越方案中提出，县域经济综合排名要进入全省20位，我们提出了“追蒲城、超户县（鄠邑区）”的目标。对照2016年主要经济指标，蒲城县GDP达到163.13亿元、户县162.81亿元，分别比我县的108.16亿元高54.97亿元和54.65亿元；蒲城县工业增加值为62.86亿元、户县为49.61亿元，分别比我县的40.35亿元高22.51亿元和9.26亿元。蒲城县服务业增加值为65.34亿元、户县为70.42亿元，分别比我县的31.74亿元高33.6亿元和38.68亿元，均达到一倍以上，发展水平远远高于我县。尤其是蒲城今年确定实施的100个重点建设项目，总投资达318亿元，正在跟进的烯烃二期一个项目总投资就达到680亿元；户县今年已有强生、比亚迪二厂、利君制药、大唐制药、西安赛宝等一大批大项目、好项目相继落户，应该说我们要追超的标兵渐行渐远，差距有拉大的趋势，追赶超越的任务重、压力大。与紧随我们之后的洛南县、旬邑县、麟游县相比，GDP分别仅多0.2亿元、1亿元、1.8亿元，值得注意的是这三个县均为山区县，麟游县仅有9万人，而且麟游县GDP近年来连续保持近20%的增速，追兵的发展势头加力提速，我们持续争先进位的难度不断加大。

从招商引资和项目建设来看，尽管上半年我们先后举办“扶商回家”等各类推介会和对接洽谈会36场次，开展“工业招商季”活动，对接企业300多户，签约项目43个，实现到位资金44.92亿元，占市考县任务75亿元的59.89%。但引进的10亿元以上大项目尚未通过市上确认，利用外资未实现零的突破，半年考核中16分未拿到，亿元以上产业化项目中工业项目占比不足60%，导致招商引资工作在全市上半年考核中仅位列第7位。31个市级重点项目投资完成率仅为47.5%，位列全市第8位，大美佛汤城项目进展缓慢，大项目支撑作用不明显。

从发展方向来看，在国家扶贫办和发改委公布的六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划中，我县被确定为全国制种基地、苹果生产基地和苗木花卉生产基地。在今年6月份全省县域经济发展工作会上，省上将我县和眉县、千阳县、陇县初步确定为全省农业发展县。尽管我县已建成省市级现代农业园区11个，位居全省第四、全市第一，成为西北地区最大的元宝枫、苹果苗木繁育基地，农业基础雄厚，特色优势明显，在争创现代农业强县中应该大有作为。但总体上仍存在农业园区数量多、品牌辐射力弱，农业产业种类多、特色优势产业带动力弱，农业产业投入多、农民增收能力弱等“三多三弱”问题，对照农业发展县11项考评指标，还存在现代农业发展滞后、农业增加值增速缓慢、农产品加工业产值较低、农民人均可支配收入不高等短板，省考县经济社会发展监测考评压力很大。

总体看来，在全省全市竞相加快发展的形势下，尽管我县经济运行的韧性足、潜力大、前景好，但追赶超越压力也在不断增大，对于这些问题必须引起我们的高度警觉和重视，特别要充分依托我县资源禀赋和发展优势，认真贯彻李克强总理来宝考察和省委提出的“五新战略”要求，进一步夯实责任、细化措施，统筹推进稳增长与调结构，着力扩大总量、提升质量、增加存量，加快追赶超越步伐。

下半年，我们要重点抓好以下几项工作：

一、全力狠抓招商引资

市委全会确定，从8月份开始，继续开展为期三个月的“工业招商季”活动，全县上下要把招商引资作为培育新动能的重要抓手，作为“一把手工程”和“一号工程”来抓，让招商引资真正成为拉动县域经济发展的主引擎。

一是全力以赴开展“工业招商季”活动。下半年，要重点围绕植提产业园、食品加工园和汽车配套产业园开展招商。各级主要领导要带头从一般行政事务中解脱出来抓工业招商，实现工业经济新突破。植提产业园要逐步发展壮大生物科技产业园规模，开普勒生物工程、西格玛生物工程年内要建成投产，同时要加大与陕西健民制药、森弗生物、奥晶科技、斯诺特生物、瑞康生物等企业的对接力度，力争再新引进同类企业5户以上。食品加工园要加快佑慧滋婴幼儿米粉生产线及食品检验检测中心、中餐标准化项目建设进度，加强同石羊集团邦淇油脂、维维豆奶的对接，力争项目尽快达成意向。要以全省食品产业示范区建设为载体，加快今麦郎食品、华龙面粉、凤友油脂等为龙头的食品产业化进程，促进食品检验检测、食品包装、食品物流、食品机械等相关配套产业集聚发展。汽车配套产业园要借助陕汽集团作为宝鸡扶贫助力团团长单位联系包抓我县的机遇，积极对接陕汽配套企业，主动叩门招商、亲情招商，扩大扶龙机电、海荣机械、沃克动力、金秋印务等企业与陕汽集团的业务覆盖面，增强和提升我县汽车产业配套综合保障能力。要提早做好项目策划包装及规划选址、用地保障等前期基础工作，争取陕汽集团更多的配套企业落户扶风，着力构建有机衔接、高效协同的产业链。

二是集中精力抓好签约项目落地生根。要认真总结陕西璐江桥隧项目当月签约、当月建成、当月投产的成功经验，加强对“西洽会暨丝博会”、上半年两次集中签约的43个项目的对接联系，力促未开工项目尽快开工建设。要紧盯省果业集团万亩猕猴桃产业基地项目，尽快签订投资合作协议，争取年内启动实施；要抓紧跟踪东方园林、北方华录集团合作项目，做好项目前期各项准备工作；要加快浦发村镇银行筹建进度，确保早日正式挂牌运营。

三是形成合力增强招商引资工作主动性。继续按照年初工业招商季“7+1”工作队安排部署，由县级领导带队，每个工作队每月至少外出开展招商活动1次，对接工业企业不少于10户；承担招商引资工作任务的25个部门和单位，每个单位每月至少对接工业企业5户，拜访企业不少于10户。积极宣传《扶风县招商引资优惠政策办法（试行）》和《扶风县招商项目及投资指南》，继续发挥扶风在外成功人士、38名招商顾问和商会、行业协会的桥梁纽带作用，按图索骥开展“一对一”“点对点”对接。要认真落实《扶风县招商引资年度目标任务考核办法》和奖励制度，对当年新引进5000万元以上产业化项目的单位和个人，加大奖励力度。

二、聚力加快项目建设

抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实。全县上下要把项目建设作为构筑新高地的强力支撑，围绕项目建设抓进度、项目入库抓存量、项目保障抓服务，不断扩大有效投资的总量和质量，实现项目建设新突破。

一是加快推进重点项目建设进度。协调推进大美佛汤城项目建设，确保五星级酒店、2个三星级酒店和北侧公园、汤池区尽快开工，年底前完成酒店主体工程和北侧公园、汤池区60%的微地形堆积工程量。要加大与省水务集团的对接力度，力争总投资23亿元的渭河运动小镇项目年内开工建设。根据世界佛都“一心四圈”的概念性策划，加大佛文化主题公园项目推介宣传力度，力争年内有明显进展。要紧盯婴幼儿米粉、周原大道等已开工的21个新建项目，冠森文化综合体、七星河旅游综合开发等5个续建项目和10万头生猪云养殖、美阳小镇、世界佛都禅风圈一期等未开工项目，集中精力抓开工、抓进度、抓投产。加快县体育运动中心项目建设，确保体育运动公园10月底前基本完工。力促社会福利中心项目主体工程年底前竣工。做好七星河国家湿地划界保护，加快湿地科普馆、游客服务中心等功能区建设，确保明年顺利通过国家林业局验收。

二是加强项目入库与资金争取工作。做好5000万元以上项目策划包装和入库工作，坚持每月10日前对当月入库情况进行统计汇总、每季度进行通报排名，确保圆满完成全年281.5亿元的固定资产投资任务。加强项目资金争取工作，承担争资任务的单位要积极抢抓关中协同发展、城镇化建设、棚户区改造、重点示范镇、城镇化产业基金等新政策、新机遇，每周至少同省市部门对接联系1次，每月至少主动向上级主管部门汇报1次，每季度要对争资金情况进行通报，确保完成全年27亿元的争资金工作任务。

三是加大项目建设服务保障能力。按照“周策划、月收集、季通报”的要求，继续落实重点项目“领导包抓、部门负责”制和“三色预警”管理办法，所有县级包抓领导和牵头部门要坚持深入项目一线，现场办公协调解决存在的困难和问题。扎实开展“干部联系企业”活动，积极为62户企业做好服务保障工作。要加大处理干扰阻挠项目的违法行为，对阻挠项目建设的人和事要严厉查处。加强对重点项目进展情况的督促检查和通报，确保全县104个重点项目顺利完成年度投资任务。

三、合力推动脱贫攻坚

上半年，全县干部群众能够讲政治讲大局，大力发扬特别顾大局、特别敢担当、特别重协作、特别能吃苦、特别讲奉献的脱贫攻坚精神，集中整改、精准帮扶等工作取得了明显成效。当前，脱贫攻坚工作已经由整改阶段转入常态化阶段，要把脱贫攻坚作为共建新生活的首要任务，着力把握脱贫规律、坚持精准施策，实现脱贫攻坚新突破，确保全年7000贫困人口脱贫、15个贫困村达标退出。

一是精准施策落实扶贫措施。要按照总理的指示要求，统筹制定解决贫困群众安置、就业、就医、上学等问题的配套方案，持续推进“五个一万”增收脱贫行动和“四个提升”工程。移民搬迁和危房改造工作，要督促加快项目施工进度，确保10月底前建成入住。健康扶贫工作，要落实好新农合、大病医疗保险、大病补充医疗保险、医疗救助等健康扶贫政策，落实好贫困户住院“先诊疗、后付费”制度，推行“一站式”报销，实现出院即时结算；加快实施37个贫困村卫生室提升改造项目，9月底前全部投入使用。就业扶贫工作，要采取劳务输出、公益专岗安置、新型经营主体带动等方式，鼓励有劳动能力的贫困户务工就业，确保全年实现就业1万人以上。

二是靶向精准推动产业扶贫。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”要求，用活用好产业扶贫专项资金，鼓励新型经营主体和贫困户发展设施蔬菜、猕猴桃、苹果等“长”“短”结合的产业。建立新型经营主体与贫困村、贫困户利益联结机制，抓紧启动深圳英威腾光伏扶贫发电项目，打造产业扶贫示范镇3—5个、产业扶贫基地10个，每个镇（街）要打造2—4个产业扶贫示范村。年内全县发展现代农业园区20个、农民专业合作社70个、家庭农场60个，不断调优产业结构，提高农业保障能力，实现现代农业新突破。

三是精准帮扶夯实工作责任。要夯实各单位帮扶责任，加强“四支队伍”管理，认真落实每周三“扶贫工作日”制度，深化中省市交叉检查、明查暗访反馈和自查等问题整改，建立每周一例会、每周一督查、每月一汇报、每季一点评、每年一述职“五个一”工作机制。加大督查考核力度，对在国务院扶贫办巡查、第三季度交叉检查、年终评估验收中，思想懈怠、动作迟缓、推进不力，造成不良后果的单位和相关责任人，要严格问责、顶格处理，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。

四、大力提升全域旅游

以跻身全国首批文化旅游融合先导区为契机，整合旅游资源，抓好全域旅游示范县创建工作，全县各级要把全域旅游作为激发新活力的有效平台，推动我县文化旅游深度融合发展，转型升级，实现文化旅游新突破。

一是提速旅游项目实施进度。要全力抓好城际铁路项目征地拆迁等保障工作，力争项目9月份启动建设。尽快完成《扶风县全域旅游发展总体规划》和“世界佛都”规划编制，争取禅风圈一期和素心塬项目早日启动实施，推动法门特色小镇加快建设。抓紧完善七星河国家湿地3A级景区旅游基础设施配套，提升景区整体形象。要以法门镇马家村、庄白村，绛帐镇仵康村，天度镇鲁马村等10个特色乡村旅游示范点为重点，各镇街年内至少打造1个乡村旅游示范村。

二是提升软硬并重旅游品质。完善旅游交通网络体系，加快周原大道、礼宾大道、县游客服务中心、城市展示中心建设，启动七星大道项目，进一步完善旅游标识标牌等设施，抓紧完成旅游厕所的新建改建，年底前实现景区景点、宾馆饭店无线网络全覆盖。加大旅游宣传促销，加强与旅行社、户外团体的联系对接，支持设立地接旅行社，积极开展体验游、民俗游、生态游等活动。加大旅游景区景点周边市场环境整治，严厉打击强买强卖、欺客宰客等行为，努力营造良好的旅游服务环境。

三是提高三产融合发展水平。加快限额以上商贸流通企业培育力度，用好全国电子商务进农村综合示范县项目资金，健全覆盖城乡的电商销售网络，不断拓宽扶风苹果、猕猴桃、蜂蜜等农特产品的上行销售渠道，建立电商创客中心，引进平台公司，做大线上交易额。加强农产品促销，不断提升农产品市场竞争力和经济效益。积极打造县城餐饮一条街、休闲娱乐广场，发展夜间经济，支持各类生产性与生活性服务业发展，促进消费持续增长。

五、着力加强生态文明

全县各级要以铁的决心、铁的措施狠抓生态文明建设，把持续提升扶风生态环境质量作为彰显新形象的靓丽品牌，让扶风群众喝上安全水、呼吸上新鲜空气，成为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，实现生态建设新突破。

一要推进铁腕治霾工作。一是坚持问题导向，改善县城空气质量。加强同省市空气质量监测站、科研院所专家学者的沟通对接，找准影响我县空气质量的真正原因，争取在我县新设2个空气质量监测点，通过多方采集数据，客观、全面、真实反映我县空气质量。二是加快农村“五改”工作进度。坚持把推进农村“五改”作为铁腕治霾的重要抓手，紧盯目标不放松，不等不靠，主动作为，尽快摆脱落后局面。督促施工企业加快进度，确保按期完成目标任务。三是加大建筑工地扬尘污染防治。尤其要加强对全县各建筑工地的前置项目监管，坚持明查与暗访相结合，定期不定期督查检查工地扬尘污染防治措施落实和设施设备运行情况，对整治不彻底、设备不完善的限期整改到位。四是加快餐饮油烟治理工作进度。要严格按照全县《“铁腕治霾?保卫蓝天”餐饮油烟污染防治工作任务》要求，积极督促各机关、企事业单位做好食堂油烟净化器安装工作，确保完成100台的年度任务。五是扩大新能源使用范围。加强同中石化地热能源综合利用项目的对接，力争早日落地实施。大力推广使用新能源汽车等环保交通工具，继续做好建设用地、充电设施建设、施工环境保障等工作。

二要营造宜居宜业宜游生态环境。加快实施“百湖千池万顷水面”生态工程，年底前完成湿地修复1个，建设湖泊3个、涝池80个。抓紧启动绛帐污水处理厂人工湿地项目，尽快完成百合污水处理厂提标改造。以提升“一带一谷六基地”为重点，加快发展元宝枫、苹果苗木、核桃苗木、油用牡丹等苗木花卉产业。以全国绿化模范县创建为抓手，继续实施千里绿色长廊、渭河北坡森林屏障、渭河“十里花海”及省道209、107、104、周原大道、郭野路等重点干线道路的绿化及补植提升工作。各镇街要抓好镇村道路绿化，完成“最后一公里”新修道路绿化工作。认真落实国卫复审迎检“每天一小时”工作制，对标七类110个暗访反馈问题，进一步深化整改工作，确保我县国家卫生县城顺利通过复审验收。

三要创建“十星”县城镇街。结合“十星”县城、镇街创建和省上将我县列为“鼓励发展县域主中心城市”的定位，对照创建标准要求，加快县城改造提升和镇区基础设施项目建设，实现城乡统筹新突破。启动实施县城老区七星河廊桥东侧、河滨路原工商局办公楼及家属楼、七星河莲花广场及商业街、牛家村高树组北段、绛帐迎宾路两侧及工业园区内农户、城际铁路法门段和七星大道等棚户区改造项目，抓好项目手续办理、货币化安置、资金平衡等重点环节，加快项目实施进度，确保完成全县586套棚户区改造、661套保障性住房分配和80户租赁补贴任务。加快法门镇三驾村安置小区、南佐新农村安置小区主体工程进度，确保早日建成入住。要加强与相关金融机构合作，力争建立新型城镇化产业基金，切实破解融资保发展的瓶颈。

六、致力改善发展环境

良好的发展环境是追赶超越的前提和保障，全县各级要围绕政府职能转变、行政效能提升、干事潜能激发，集中精力办好政府承诺的惠民实事，努力让发展有温度、幸福有质感。

一要深入推进“放管服”改革，转变政府职能。认真落实“七单一图”（权责清单、公共服务事项清单、行政许可中介服务事项清单、随机抽查事项清单、政府收费目录清单、职业资格目录清单、企业投资“负面”清单和权力运行流程图），县政务大厅办事窗口要简化工作流程，压缩办理时限，不断扩大服务事项“一窗式”审批范围。要加快智慧城市网上办公系统建设进度，开通便民服务热线、“微信服务”“网上办事大厅”等多元化服务，提高服务效能。持续加大事中事后监管、行政执法监管、政府效能监管、廉政风险监管力度，各相关部门要按照分解的68项工作任务，明确领导总体抓、健全机制常态抓、细化责任具体抓，将“放管服”各项工作任务落到实处。

二要夯实目标任务，提升行政效能。各镇街、各部门要对照追赶超越任务清单，着重抓好以下重点工作：城关街道办、新兴产业园管委会要抓好园区项目征地拆迁、老区棚户区改造和汽车配套产业园项目对接。绛帐镇、科技工业园区管委会要抓好棚户区改造、植提产业园、食品加工园项目跟进对接，加快项目落地。法门镇要以省级重点示范镇建设为契机，抓好移民搬迁、特色小镇和棚户区改造项目实施。杏林镇要抓好元宝枫基地、杏林花谷建设。天度镇要抓好“一村一品”示范镇建设，打响“扶风苹果·口福心福”品牌。召公镇要抓好城际铁路项目和阳晨牧业二期工程环境保障工作。午井镇要尽快启动万亩猕猴桃基地建设，完成垃圾填埋场征地工作。段家镇要抓好核桃苗木产业发展。

经济指标、排名位次是“指挥棒”和“风向标”，是工作成效的量化和体现，因此各部门、各单位、各镇街要重点围绕省考县经济发展监测指标和市考县指标任务，以及年初确定的十件实事，汇聚追赶超越合力，实现民生保障新突破。县发改局要抓好5000万元以上大项目新增入库，督促完成年度重点项目建设和固定资产投资任务。县教体局要抓好教育园区和体育运动中心等项目建设进度。县商信局要抓好规上企业、限上企业培育发展及智慧城市建设和“联企”活动，实现城乡光纤到户全覆盖。县公安局要抓好项目环境保障和城镇化率提升。县民政局要抓好社会福利中心项目实施，加强农村幸福院运行管理。县财政局要抓好财税收入和资金保障。县人社局要抓好城镇新增就业，落实就业创业扶贫“双十条”措施，完成医保服务网上大厅建设。县国土局要抓好项目供地保障和移民搬迁工作。县住建局要抓好“十星”县城镇街创建、危房改造、棚户区改造、农村气化、建筑工地扬尘防治、城镇化率提升等工作。县交通局要抓好城际铁路、七星大道、河大桥、周原大道等项目实施，完成农村道路硬化230公里。县水利局要抓好“百湖千池万顷水面”生态工程和省水务集团9个项目的实施，年内实现所有行政村饮水安全全覆盖。县农业局要围绕现代农业发展县，落实11项考核指标，加快农业园区建设，启动县果品交易中心项目。县林业局要抓好“一带一谷六基地”苗木花卉产业发展，完成造林绿化和关中大地园林化巩固提升。县文广局要抓好周原考古遗址公园和全域旅游10个重点旅游示范村建设，完成旅游综合收入。县卫计局要抓好健康扶贫、国卫复审迎检工作。县市场监管局要抓好食品检验检测中心项目和餐饮油烟治理。县招商局要抓好在谈项目的跟踪对接，全面完成招商引资任务。县统计局要抓好追赶超越和市考县考核指标统计上报。县环保局要抓好农村“五改”和环境综合整治工作，完成良好以上天数等生态环保任务。县扶贫办要抓好“五个一万”“四个提升”脱贫措施落实，完成年度脱贫目标任务。县科技局要抓好专利申报等创新驱动指标任务完成。农调队要抓好并完成城乡居民人均可支配收入考核指标任务。县金融办、人行要抓好各银行业金融机构的存贷比。

三要强化作风建设，激发干事潜能。实现全年目标任务，一分部署，九分落实。全县各级干部要坚守稳定、安全、生态、廉政四条底线，围绕制约发展的重大问题和影响项目建设的关键环节，以“钉钉子”精神逐项抓落实。继续通过“看、听、评”的方式，逐镇街、逐部门督促重点工作落实，并结合各单位追赶超越任务清单，围绕重点项目重点任务跟踪问效抓落实。要运用好“三项机制”，探索建立重点工作单项考核奖惩制度，设立重大贡献奖，对工作成效突出的班子和个人予以重奖，最大限度激发干事创业的激情，徙木立信、激励担当。

同志们，追赶超越蓄势待发，突破发展任务艰巨，希望大家齐心协力，抢抓“五新战略”机遇，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕既定的六个追赶超越、八个新突破抓紧抓好各项目标任务落实，以追赶超越的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！