今年上半年以来,天度镇以脱贫攻坚为统领,明晰思路、突出实效,创新举措、扎实推进,各项工作取得了阶段性成效。
一是坚持“三字”模式,产业扶贫全覆盖。坚持以“全国一村一品”示范镇为契机,积极推广“早、实、活”产业扶贫模式,最大限度提升群众增收空间。产业发展“早”。结合实际,在尊重群众意愿的基础上,提前谋划,统筹规划,率先提出了“六园一区一带”建设和以苹果、西瓜、蔬菜、甜柿子等为重点的“H”型产业群建设,产业发展呈现高点起步、多点开花的良好局面。目前,已有480户贫困户新发展果树503亩、甜柿子300亩、蔬菜15亩。主体带动“实”。坚持以园区带动为切入点,积极推广“政府+现代园区+贫困户”模式,依托“鑫乔山楂种植示范园”“乔山农业生态休闲观光示范园”“千亩大红袍花椒种植示范园”“有机苹果示范园”等现代产业园区,用土地流转、租金入股、务工就业等形式,带动692户贫困户收益。资金投入“活”。结合实际,统筹规划,将财政资金向贫困村倾斜,用活用实,为贫困村如期摘帽提供保障。目前,投资210万元涉及南阳、鲁马、闫马、天度、韩家窑、永平、强家等7个村的壮大村级集体经济项目进展顺利。投资150万元涉及强家、韩家窑、永平、天度、下寨、晁留等6个村的基础设施项目已全面完成。
二是坚持“三全”保障,菜单扶贫见实效。镇党委、政府针对每户贫困户致贫原因,对照“八个一批”和“五个一万”脱贫增收扶持政策,开展了健康脱贫、就业转移、移民搬迁等一系列菜单式帮扶,成效明显。健康签约全覆盖。积极落实“新农合+大病保险+大病补充医疗保险+民政救助+补充医疗保障”五重保障,实行全科医生与所有因病致贫贫困户结对签约,2018年全镇贫困户报销4066人次,新农合报销404.46万元,大病补充保险1.26万元,医疗救助3万元。“两房”建设全完工。按照“镇规划、村组织、户实施”的原则,严格标准、严控质量,年初计划危房改造8户已全部动工,5户新建户主体已全建成,3户修缮户已全部完工。教育就业政策全落实。认真落实建档立卡家庭幼儿“一免一补”、义务教育家庭子女“一补”等教育扶贫政策,上半年落实教育补助415人63.05万元。坚持把拓宽就业渠道作为贫困户脱贫的主要途径,上半年贫困劳动力转移就业1500人,组织免费技能培训1期39人,享受就业扶贫补贴10人1000元。
三是坚持“三位”一体,社会扶贫结硕果。按照“政府主导、市场调节、社会参与”原则,充分发挥政府、市场、社会“三位”一体作用,努力构建社会大扶贫格局。去年全镇受低温霜冻自然灾害影响,农产品不同程度受损,贫困户收入大幅下降。面对现状,镇党委、政府发动干部群众积极想办法、寻路子,拓宽果品销售渠道,解决群众卖果难的问题。截至目前,全镇6个农村淘宝点网上销售苹果约500吨;镇村干部发挥人脉关系,联系客商160余人(次),收购苹果约1.8万吨;通过微信朋友圈、快递物流等形式销售苹果约1.6万吨。同时,以政府的公信力和精准的大数据为依托,倡导建立了扶风县“乔山有情”扶贫公益团队,为民间力量参与脱贫攻坚畅通了渠道、提供了平台。目前,该团队吸纳扶贫志愿者256人,开展扶贫政策宣讲、慈善“一日捐”、慰问品发放等活动24余次,筹集爱心捐款36万余元,帮扶贫困人口60多人次。
四是坚持“三化”同步,从严从实助脱贫。以“六个精准”为目标,积极探索,创新建立了“工作常态化、指标清单化和考核全员化”机制,用制度助推脱贫攻坚。突出工作常态化。坚持每周召开党委会和问题研讨分析会,梳理汇总扶贫领域各项工作开展情况,共同破解难题短板,为脱贫攻坚顺利开展夯实基础。实行指标清单化。健全完善了《天度镇关于脱贫攻坚任务职责分工的实施方案》,对照“八办两组”的职责分工,成立了队伍管理、项目建设、产业发展等10个扶贫工作组,由各分管领导牵头,逐项细化扶贫内容和达标标准,促使脱贫攻坚工作落细落小见实效。推动考核全员化。组织专人定期不定期对全镇扶贫“四支队伍”的生活学习、到岗考勤、纪律作风、帮扶成效等方面进行全面督查考核,做到优秀予以通报表彰,失误给与批评教育,使帮扶干部工作有信心、责任敢担当、思想不浮躁、作风不漂浮,沉下心、干实事。
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