“中国社会扶贫网”(http://www.zgshfp.com.cn/)是国务院扶贫办主管的唯一的社会扶贫网络平台。该网依托国家建档立卡大数据资源，运用互联网新技术和新模式，构建爱心帮扶、电商扶贫、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫榜样五大功能平台，搭建链接贫困人口和社会爱心帮扶力量的网络服务平台。“爱心帮扶”充分应用平台大数据，凸显贫困户致贫原因及核心需求，立足精准对接，切实解决贫困户的实际困难。“电商扶贫”从合作电商逐步升级至专项平台，形成区域化的农产品上行，形成扶贫产品从供给侧到消费端的全链路。“扶贫众筹”实现组织机构入驻、机构需求发起、众筹项目形成、基金会认领的全流程。“扶贫展示”采用全新资讯采编系统，优化发稿流程，全面提升展示效果及后台管理。“扶贫榜样”建立以数据为驱动的表彰体系，以区域热度、用户等级、用户积分为基础形成社会扶贫大数据，为社会扶贫工作的评价体系提供数据依据。该网的建设运行将形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，对贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，动员社会力量多形式助力脱贫攻坚，具有十分重要的意义。按照省市县文件要求，现就全面启动“中国社会扶贫网”在我镇上线工作，制定如下实施方案:

 一、工作目标

信息服务工作机制逐步健全，建立覆盖全镇所有行政村的信息服务体系，建成1个镇级信息服务管理站及20个村信息服务工作点，动员社会各界爱心企业、爱心人士依托该网平台开展社会扶贫，引导各方加快运用，各级各部门齐动员，线上线下同推进，把贫困户的需求和互联网有机对接起来，为扶风扶贫打造一个全方位、多功能“互联网+”社会扶贫平台，全镇贫困需求信息对接率总体目标达到35%以上。

    二、工作重点及任务分工

（一）贫困户注册。全力推动贫困户注册，明确全镇所有帮扶责任人负责包干结对帮扶的贫困户进行注册，同时村级信息管理员协助帮扶责任人进行注册，加快注册速度。贫困户手机是智能手机的，帮扶责任人引导贫困户在手机上下载安装社会扶贫APP并完成注册；贫困户手机是非智能手机的，在帮扶责任人手机上为其注册，注册验证码会发到贫困户的非智能手机上；贫困户无机无号的，帮扶责任人可寻找贫困户亲朋好友手机号码或新开手机号码注册，并实名验证贫困户进行注册。

（二）加强宣传推广。提高“中国社会扶贫网”的社会知晓率是提高供求对接率的关键，通过悬挂横幅、发放宣传册等形式，营造全民参与、全社会关注的浓厚氛围。

   （三）任务分工

    1.村级管理员和驻村工作队成员职责

    村级信息管理员一般1村设1名(合并村可多设）。

   (1)村级管理员和驻村工作队员组织发动贫困户进行中国社会扶贫网相关知识培训，协助本村贫困户进行注册。

   (2)采集、审核、发布贫困户扶贫需求，信息管理员负责核实需求的真实性。贫困户的信息采集发布要有质量，主要针对致贫原因发布需求信息。坚持紧紧围绕医疗救助、教育资助、危房改造、产业就业扶贫、德智扶贫等脱贫攻坚的重点内容发布。严格遵守“三不”需求标准审核，对已稳定脱贫的贫困户提出的需求不发布;对贫困户自已能解决的需求不发布; 对不合理的过度需求不发布。

   (3)协助解决“中国社会扶贫网”实际运行后贫困户在物流、商品质量、信息维护方面的问题。

   (4)结合本村社会扶贫网运行情况，对平台提出意见建议。

   (5)承办上级交办的其他相关事宜。

    2.工作职责

   (1)培训指导村级管理员开展工作。

   (2)完成分配的目标任务。

   (3)做好宣传推广工作，增强“中国社会扶贫网”在脱贫攻坚中的影响力。

    三、方法步骤

(一)制定实施方案

结合实际制定实施方案，明确领导机构、组织架构、方法步骤、工作要求、人员与经费保障等。充分激发社会力量关注、参与、支持扶贫工作，形成全面布局、以点带面、整体突破的工作格局。

(二)选拔信息管理人员

信息管理人员分镇、村两级信息管理员，主要任务是采集、审核、真实发布(代发布)贫困需求信息，做好有效对接、台账管理、宣传发动、信息反馈等工作。信息管理员按照“热心扶贫事业有较强的社会责任感优先、有一定网络基础优先、有一定写作能力优先、年龄相对较轻优先、常驻村里优先”的原则从以下人员中产生: 驻村工作队员、村“两委”班子成员、大学生村官、镇扶贫干部、电商平台各镇、村站点负责人及其他农村电商从业人员、村级综合服务人员、扶贫办或牵头部门工作人员等，信息管理员一般1村设1名(合并村可多设）。选拔工作可与建档立卡扶贫信息员相结合，具备条件的可优先成为中国社会扶贫网信息员。

(三)组织人员注册

中国社会扶贫网的所有工作都依托用户注册，离开注册，贫困户就无法提出要求，爱心力量就无法帮扶。人员注册包括三类，即信息管理员注册、贫困户注册、社会各界力量(各级驻村工作队员，村“两委”班子成员，省市县镇（街）联户干部；各级共青团、妇联、工会等群团组织干部；国有企业、民营企业、个体工商企业干部职工；行业协会商会、公益慈善等类社会组织人员；社会各界爱心人士等)注册，实现爱心力量全动员。县级信息管理员注册后由省级运营管理部门给予信息管理员权限，村级信息管理员注册后由县级管理部门给予信息管理员权限。信息管理员在完成自身注册的同时，要进村入户协助贫困户下载注册(没有智能手机的贫困户可由信息管理员或帮扶责任人代为注册)。

(四)开展业务培训

对镇村信息管理员进行业务培训，明确工作职责，学习具体操作流程，确保各级信息管理员会使用、会推广、会审核。通过建立微信群、QQ群等线上业务交流群，邀请各级主管领导及专家一起答疑解惑，推进工作。

(五)发布需求信息

信息管理员根据不同权限，负责采集、核实和发布贫困户、贫团村、贫困县的需求信息。所采集的需求信息需贫困户本人申请，由信息管理员核实真实性后发布。

(六)组织需求对接

扎实开展“互联网+”社会扶贫主题活动，动员机关干部、社会各界人士扫码注册“爱心人士”，并积极参与对接贫困需求。把“中国社会扶贫网”线上的工作与线下的社会扶贫活动有效结合起来。在线上，积极在政府网站、社会媒体和微信等渠道宣传推广。在线下，充分发挥慈善协会等群团组织、社会组织和各类企业的桥梁作用，积极开展募捐活动。加大与各电商平台、网络公益、互联网众筹等平台的对接，实现信息资源共享。

    四、保障措施

   （一）成立领导机构。镇级成立由镇长任组长，镇党委副书记任副组长，党政办、党建办、扶贫工作站、共青团、妇联、民政办为成员的“中国社会扶贫网”扶风上线工作领导小组，统筹协调该项工作。领导小组下设办公室，办公室设在扶贫工作站，工作站工作人员负责日常管理工作，镇党委副书记兼任办公室主任，工作机构和相关工作人员要切实履行工作职责，抓好该项工作的统筹谋划和组织协调，认真解决工作中遇到的突出问题，确保工作有序推进、创新推进。

(二)建立组织架构。按照“镇设服务站、村设信息点”的模式，建成20个村信息服务工作点，科学制定工作方案、逐级明确职责，层层压实责任。

(三)保障人员经费。镇村两级组建专业团队，保障有效实施，成立社会扶贫和信息化管理两方面专门队伍，专职负责中国社会扶贫网推广工作，做到有经费、有管理、有要求的“三有三确保”。调配的人员力量要能满足中国社会扶贫网上线工作的需求。要安排专门的工作经费，保障工作顺利推进。要建立一支素质过硬的信息管理员队伍，架起帮扶力量与贫困户之间的桥梁。

(四)完善考核激励。镇党委、政府将把“中国社会扶贫网”上线工作纳入对各村脱贫攻坚责任制考核的重要内容。形成月督查、季通报的机制，层层抓落实，级级出成效。

五、工作要求

(一)高度重视，迅速推进。各村要高度重视此项工作，迅速明确管理人员，广泛宣传，迅速展开工作。

(二)分级培训，科学管理。通过微信、电话等渠道实时解决推广工作中的问题。严格把握信息管理员的筛选标准，加强管理，确保所发布的需求信息真实性和准确性;对不符合要求、工作不认真的信息管理员要及时撤换。规定村级信息管理员必须严格遵守“三全”工作职责，对所在村贫困户注册全覆盖，对贫困户掌握操作方法全指导，对贫困户获得对接的项目负全责。

(三)聚焦众筹，主动对接。逐步完成建档立卡贫困户的注册全覆盖，要注意提高需求信息发布的质量，多方联合，动员社会各界，通过“扶贫众筹”“电商扶贫”平台，完善社会参与机制，创新帮扶形式，实现一户一需求的成功对接，形成社会扶贫“区域大格局”。在众筹主题、内容包装和展现形式上大胆创新，提高对接成功率。

(四)整合资源，聚焦脱贫。以社会扶贫网为平台，协调各类社会帮扶资金和物资精准对接帮扶需求，努力提高社会扶贫精准度。充分发挥政策宣传优势，应用好传统主流媒体和新媒体渠道资源，开展全方位传播，动员、引导更多的社会力量运用中国社会扶贫网平台，广泛参与社会扶贫工作。