各村委会：

根据中央和省、市有关文件精神，现就做好2018年度我镇新型农村合作医疗筹资工作有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代社会主义思想为指导，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续、建机制”的工作要求，深入贯彻医药卫生体制改革政策，以保障参合农民的利益为核心，健全全民医保体系，积极开展新型农村合作医疗，不断提高医疗保障水平。

二、工作原则和目标

2018年度我县新型农村合作医疗工作坚持政府组织引导、农民自愿连续参加的原则，着力健全全民医保体系，实现2018年全县农民应保尽保，参合率达到100%（以2016年末县统计局农业人口年报数字为基准）。

三、筹资对象

凡户口在本县的农业人口（不含已参加城镇职工医保或居民医保、现役军人、服刑人员，大中专院校学生以学校为单位参保），均要以户为单位整户参加新型农村合作医疗。筹资以村为单位进行，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，鼓励集体经济组织、社会团体、单位等捐助合作医疗基金。

四、时间安排和工作步骤

从2017年11月中旬开始，按照边宣传发动、边收缴筹集资金的办法，2017年12月31日前全面完成筹资工作任务，并做好资料上报工作。具体分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2017年11月16日至11月20日）

我镇将召开镇、村、组三级干部动员大会，安排部署2018年度新农合筹资工作，将任务分解到村组，以村组为单位统计参合人数，明确筹资对象和筹资数额。

（二）筹集资金阶段（2017年11月21日至2017年12月25日）

1、全面开展费用征缴。农民缴纳个人筹资费用后，工作人员向其出具《陕西省社会保险费缴费专用票据》（以下简称“票据”），并填写合疗证缴费记录，票据写清参合户主姓名、参合人数及合疗证号，备注栏必须标明全部参合人员姓名。对于2017年以前应参合而未参合的农民，中断年度不再补缴。票据统一在镇合疗办（公共服务中心）领取，由各村安排专人负责发放到组，并做好登记工作，各村组要确保所开票据已加盖镇（街）新农合收费专用章，票据严禁涂改参合姓名和金额。

2、各村在筹资过程中，要认真宣传参加新型农村合作医疗的政策，已参加城镇职工医保、居民医保、大学生医保的农村人员，一律不得要求参加农村合作医疗。凡在2017年12月31日前出生的新生儿无论是否报户，也应预交参合费用，确保2018年度参合家庭报销不受影响。各村在筹资的同时，要以组为单位认真核实2017年度参合家庭人员信息，新增或之前错误人员信息在票据存根联背面注明，做到姓名、与参合户主关系、身份证号码等信息资料采集准确无误。

（三）统计汇总阶段（2017年12月26日至12月31日）

1．筹资结束后，各村要认真做好筹资相关报表的收集汇总工作，及时将缴费票据及相关资料上报镇合疗办。

2.各村要认真组织做好新农合“票据”的稽核工作，确保筹集资金全部上解基金收入专户，将稽核结果汇总表上报镇合疗办，我县财政局将对2018年度的筹资情况进行专项检查。

五、工作要求

1．广泛宣传。各村要通过各种形式，大力宣传新农合政策，积极引导农民自觉自愿参加新型农村合作医疗。

2．齐抓共管。新型农村合作医疗工作是一项社会性群众工作，各村在宣传动员、资金收缴、管理监督等各个工作环节，都要各负其责，密切配合。县卫计局作为新型农村合作医疗的主管部门，在筹资阶段将深入各镇（街）进行业务指导，加快筹资工作进度；县财政局将对新型农村合作医疗基金进行配套和监管；县民政局、卫计局会将资助资金及时汇入资助对象个人一卡通；县文广局将对2018年新型农村合作医疗筹资工作进行宣传报道。

3、精心组织。各村要进一步健全新型农村合作医疗工作领导机构，落实专人管理，切实加强对筹资参保工作的领导。要积极组织，制定周密的筹资工作计划，充分发挥村、组干部在筹资工作中的主力军作用，确保全镇新农合参合率达到100%。

4、严明纪律。各村严禁在2018年新农合基金筹集工作中以任何形式搭车收取任何其他费用和阻碍群众参合。各村对筹集的资金要做到日清日结，确保资金及时上解到新型农村合作医疗基金专户。县合疗办要严格按照国家新型农村合作医疗基金管理的要求，认真执行基金管理的各项规章制度，切实加强专项基金的管理使用。县监察局、县审计局、县财政局要加强专项基金的监管，确保基金安全。

5、加强督查。县政府督查室、县财政局、县卫计局将加强对各镇（街）2018年新型农村合作医疗筹资工作的督促检查，确保按期全面完成新农合筹资工作任务。镇政府将继续把2018年新农合筹资工作纳入各村年度目标责任制考核范围，对群众举报或在督导检查中发现有违规违纪行为的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。