扶商信字〔2018〕35号

扶风县商务和工业信息化局

关于2017年开展煤炭市场整治工作总结

县大气办：

根据全县大气污染防治工作总体要求和县委县政府下达的目标任务，2017年县煤炭整治办公室在政府主管领导同志亲自领导下，十分重视环境保护和进行煤炭市场专项整治工作。年初，在上下各级共同努力支持下，动员组织各方力量开展了一月时间的全县集中整治专项活动。各镇共成立了8个工作组，抽调人员80人；县上成立2个督查组，抽调工作人员20名，共检查储煤场所38个，清理取缔违规非法运营储煤场所20个。对其余需要改进完善环境保护措施、加强规范管理的储煤场所，逐个逐条落实整改措施办法。随后还进一步明确全年的煤炭市场整治目标工作任务，制定落实了重点工作措施，建立了分工包抓落实工作责任制。

一年来，通过继续开展煤炭市场集中整治活动，在巩固整治效果，规范煤炭市场管理，保证煤炭市场正常运转秩序上已收到明显成效。

一是制定完善了《扶风县集中经营煤炭市场建设规划意见》。由工信、环保、工商、住建、土地、发改等部门参与下，在2015年由县政府予审通过，已经通过二年期间的实践，其中规划建设的绛帐地区煤炭集中经营市场，已于2016年6月底前建成初步投入运营。2016年下半年至2017年上半年进行建设的城关地区集中经营煤炭市场已经完成了基础设施条件和环境达标治理。年内还根据实际需要在全县北片区增设一户煤炭集中经营企业（扶风荣和工贸有限公司），年内已投产建成，开展正常煤炭经营活动。

二是对重点用煤企业的大型工业性储煤场所加强标准化建设步伐。由县环保局加强监管，加大企业改造资金投入速度，增添环境保护设施。其中重点工业企业冀东海德堡水泥公司、祥云热力公司、今麦郎食品公司等三户储煤场年内完成达标。

三是按照全县煤炭市场整治工作方案要求，继续加强对各镇（街）保留一户过渡性储煤场所的监督管理落实环保措施。各镇（街）按照过渡性储煤场必须达到的环保质量、安全管理等标准要求，认真落实经营户。目前全县合法经营的9户个体储煤场，落实整改措施意见40多条。县工商、环保等行政职能管理单位还对9户工业性储煤场，已落实整改措施40多条。其总体的经营环境卫生状况、煤炭质量品质都有了很大的改善和提高，其中县质监局抽查监测到24个储煤场（含六个经营户）的39批次的煤炭品质，质量全部合格达标，无不合格煤炭产品销售使用情况。

四是积极开展洁净煤配送体系建设工作。今年市政府提出要在全市范围内开展洁净煤配送体系建设工作任务后，我们立即在全县范围内开展宣传动员组织企业和群众积极参与，并组织调研，制定出《扶风县洁净煤配送体系建设实施方案》文件，提出了在我县煤炭集中经营布局规划意见基础上实施洁净煤配送体系建设规划意见。由城关、绛帐两处集中煤炭市场改建洁净煤集中供网点两处，由召公镇扶风荣和工贸有限公司集中经营煤场，兴建洁净煤生产加工供应中心一处；各镇（街）按洁净煤配送网点标准，建设符合标准洁净煤供应网点，达到本辖区内群众生产生活用煤全覆盖。目前整个体系都在规划，投资建设过程之中。

通过一年来的努力工作，全县煤炭市场经营管理平稳健康发展，但既是也有成绩，又有缺点，发展极不平稳。尤其突出的各镇违规经营煤场取缔不到位，仍有私设场点经营行为反弹现象严重发生；同时洁净煤配送中心，配送网点建设慢；重点改造单位资金投入不足，措施不达标；集中性经营煤场建设资金不足，经营状况不佳等诸多困难问题。为了有效地解决工作中困难问题及各镇、部门领导同志思想松懈，抓煤炭市场整治劲头下降现象，县整治办公室制发了《扶风县煤炭经营整治管理办法》文件，重点强调了煤炭销售经营场所设置规划管理的原则要求，重新明确煤炭经营监督管理分工职责，细化政府部门和各镇承担具体职责，明确全年煤炭经营管理工作任务目标要求。并加强了对各部门、镇政府的严格考核，确保各项工作落到实处，做到确保全县煤炭经营市场整治常抓不懈，清除各种煤炭经营不合法不规范行为，维护好国家和人民群众的根本利益，为治污降霾做出贡献。

扶风县商务和工业信息化局

2018年3月15日