扶段政发〔2017〕172号


段家镇人民政府
关于印发《段家镇安全生产大检查工作实施方案》的通 知

各村委会及驻镇各单位：
    为了贯彻落实扶风县安全生产委员会《关于全县安全生产大检查的通知》（扶安委发〔2017〕11号）文件精神，进一步强化全镇安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故生产，经镇政府研究决定，现将《段家镇安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                             2017年7月31日
段家镇安全生产大检查工作实施方案
为了深入贯彻扶风县安全生产委员会《关于全县安全生产大检查的通知》（扶安委发〔2017〕11号）文件精神，深刻吸取近期全国安全事故教训，进一步强化全镇安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，结合我镇实际情况制定段家镇安全生产大检查工作实施方案。
一、总体要求
通过深入扎实的安全生产大检查活动，进一步推动各村、驻镇各单位和企业安关于安全生产重大决策部署的贯彻落实，强化“红线意识”和“底线思维”，突出强化各村、驻镇各单位和企业安全生产责任，突出重点行业领域，深入排查整治安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、检查内容
    全镇辖区所有村、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查烟花爆竹、消防、道路交通、油气输送管道、建筑施工、城镇燃气、水利、电力等行业领域。突出事故多发的重点地区和重点部位，突出学校、医院等人员密集场所。
    1.交通运输：抓好省、市、县为民办实事道路交通危险路段整治工作，加强对重点路段的安全监管，严查各类交通违法违规行为，重点监控校车、危险品运输车、渣土车的安全运行，严厉打击交通违法行为。（牵头单位：镇安监站，配合单位：中学、小学、幼儿园、各村委会）
2.消防：要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等存在的消防安全隐患，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。(牵头单位：镇安监站，配合单位：派出所、民政办、中学、小学、幼儿园、卫生院、村建站、文化站等相关部门)
    3.危险化学品与烟花爆竹：要加强对危化品生产经营企业重大危险源的监管，结合危化品和烟花爆竹安全专项整治，督促企业强化危化品罐区的安全管理，做好防雷、防火、防爆、防汛工作，防止台风暴雨等自然灾害引发生产安全事故。(牵头单位：镇安监站，配合单位：企业办、派出所等相关部门)
    4.建筑施工：要加强对建筑工地、生产厂房、施工现场临时建筑物的排查检查，防止发生建筑施工生产安全事故。(牵头单位：镇城建站，配合单位：水管站等相关部门)
    5.水域安全：要加强对水库、鱼塘、水沟的安全管理和监管工作并制作安全警示标识标志，防止溺水事件发生。(牵头单位：水管站，配合单位：派出所等相关部门)
    6.学校安全：要切实做好学生的安全工作，积极预防学生因交通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发的安全事故。(牵头单位：中学、中心小学、中心幼儿园，配合单位：派出所、药监所、卫生院等相关部门)
    此外，城镇燃气、民爆物品、农业机械、卫生院等其他重点行业以及事故多发的重点地区和重点部位也要结合各自实际，认真开展安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产。
    三、检查方式
安全生产大检查时间从7月至10月，检查采取企业自查自纠、各村和行业主管部门牵头检查、镇领导带队集中检查等方式进行。
   （一）各村、驻镇各单位要按照职责分工，对辖区内、行业领域内的各类单位做到检查全覆盖。镇安监办要加强组织协调和指导。
   （二）各村、驻镇各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，突出本行业领域安全监管监察的重点和薄弱环节，认真组织本行业领域的安全生产大检查；对检查发现的问题，要做好跟踪落实整改，重大问题要一件一档，实行闭环管理。
   （三）要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律上报关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。
    四、工作要求
   （一）加强组织领导，落实工作责任。各村、驻镇各单位要明确工作责任，结合实际情况，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。镇政府将把本次大检查工作开展及落实情况作为2017年度安全生产目标责任重要内容纳入年度目标责任制考核。
   （二）加强宣传发动，引导社会参与。各村、驻镇各单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，要充分发挥群众和舆论监督作用，形成各级群众关心安全、重视安全的良好氛围。
   （三）敢于动真碰硬，务求取得实效。安全生产大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责，深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。
   （四）坚持标本兼治，构建长效机制。要把此次安全生产大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
    在大检查工作结束后，各村、驻镇各单位要将安全生产大检查工作的开展、查处的隐患和问题、整改落实、以及好的经验做法等情况形成总结报告上报镇安监站。