扶城街党发〔2018〕260号

 

 

城关街道党工委

城关街道办事处

关于印发《城关街道脱贫攻坚数据信息质量

管理制度》的通知

 

各村党支部、村委会、驻村工作队、各站所：

现将《城关街道脱贫攻坚数据信息质量管理制度》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

 

 

城关街道党工委

城关街道办事处

2018年6月13日

 

城关街道脱贫攻坚数据信息质量

管理制度

 

为全面提升脱贫攻坚数据信息质量，确保国扶办信息系统、省脱贫攻坚大数据平台以及各行业扶贫系统信息精准、共建共享，特制定本管理制度。

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，以“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”为方向，坚持精准扶贫精准脱贫方略，以精准识别、精准数据为抓手，以推进精细化管理为手段，从打基础、谋长远角度，统一思想和行动共识，统筹调动各级各部门力量推进脱贫攻坚信息数据一体化工作，建章立制，明确职责，打破行业部门信息壁垒，建立共享的数据比对和传输体制，确保脱贫攻坚信息数据统一、数据真实、互联互通、信息共享、常态管理，不断完善提升基础数据质量，切实服务好全街道脱贫攻坚工作大局。

二、组织领导

成立以街道党工委书记为组长，街道办主任分管扶贫副主任为副组长，各相关部门主任为成员的“城关街道脱贫攻坚信息数据一体化工作领导小组”，一体化推进各扶贫信息系统建设。脱贫攻坚信息数据一体化工作领导小组下设办公室，办公室设在街道脱贫办，办公室主任由边忠礼同志兼任，日常工作由王丽同志负责，请各村也要成立脱贫攻坚信息数据一体化工作领导小组，（特别要明确信息管理员，不能随意变动）并及时上报脱贫办。

各部门按照所承担的业务，统筹协调横向和纵向信息对接工作。

三、部门职责

各部门共性职责:建立健全本部门信息核对机制，负责清理核查本部门信息系统身份证号准确性，对部门系统信息录入的真实性、准确性、完整性予以审核;对扶贫系统内涉及的行业指标予以政策把关审核；指导督促和考核本部门信息质量工作；牵头组织街道脱贫办数据校对工作，核定建立本行业贫困户信息台帐；定期反馈行业间数据共享与数据更新变化情况。

1.脱贫办:负责全街道脱贫攻坚信息协调管理工作，制定年度信息管理计划，完成信息工作上传下达及部门横向沟通，整合各部门信息资源，达到信息共享。组织核查各部门信息系统的准确性、及时性和完整性。

2.成员单位职责(14个)

（1）派出所:负责统筹协调全街道身份证信息核对工作，建立健全城关街道身份证信息核对机制;负责完成城关街道各部门信息系统的身份证信息核对及疑似错误身份证信息核查纠错工作。

（2）民政办:负责全街道贫困人口残疾人信息系统精准管理，定期完成残疾人证件信息核对及疑似错误信息核查纠错工作，负责对街道反馈疑似残疾人牵头核查办证。

负责全街道兜底保障扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台兜底保障模块的数据管理工作。定期完成兜底保障信息核对及疑似错误信息核查纠错工作。

（3）党政办:负责全街道危房改造信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、国扶办信息系统危房改造受益户模块数据准确性的审核把关、省脱贫攻坚大数据平台危房改造模块的数据管理工作。定期完成危房改造信息核对及疑似错误信息核查纠错工作，根据贫困户住房状态摸底及扶贫、搬迁等单位反馈的住房状态变化信息及时更新完善“村镇建设管理平台”数据，做到及时准确完整。

（4）劳保所:负责全街道就业扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台就业扶贫模块、贫困人口参加城乡居民养老保险数据管理工作。定期对创业就业信息更新管理，做到及时准确完整。

（5）计生办:负责全街道健康扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台健康扶贫模块数据管理工作。定期对健康扶贫信息更新管理，做到及时准确完整。

（6）农林交通组:负责全街道产业扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台产业扶贫模块数据管理工作。定期维护更新并核准省大数据平台产业扶贫信息，做到及时准确完整。

负责全街道生态扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台生态扶贫模块数据管理工作。组织实施林业基础电子信息系统建设，定期维护更新并核准退耕还林、生态护林员、林地耕地信息等行业信息，做到及时准确完整。

负责全街道交通扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台交通扶贫模块数据管理工作，建立贫困村实施交通项目及受益户电子台帐。

（7）教育组:负责全街道教育扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台教育扶贫模块数据管理工作。定期对在校生状况信息更新管理，做到及时准确完整。

（8）水管站:负责全街道水利扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台水利扶贫模块数据管理工作。核准建立贫困户安全饮水、饮水困难户电子台账，牵头比对国扶办系统标注属性与核准台帐的一致性。建立贫困村实施水利项目及受益户电子台帐。

（9）电管站:负责全街道电力扶贫信息精准管理工作，完成本行业信息管理系统、省脱贫攻坚大数据平台电力扶贫模块数据管理工作。

（10）财政所:负责全街道国扶办系统资金兑付模块的信息登记管理工作，对全县惠农资金兑付系统信息实施精准管理，确保系统人员身份证信息准确无误;完成贫困户中公职人员的排查工作，及时向脱贫办反馈情况。

（11）药检所:负责定期向脱贫办提供贫困人口注册登记企业(经营主体)电子数据信息，对上级反馈疑点数据协助补查和牵头纠错。

（12）劳保所:负责对全街道贫困人口参加养老保险情况全面排查，建立贫困人口参加养老保险台账，确保应保尽保。定期反馈贫困人口参加职工养老保险情况。

（13）文卫组：负责对贫困人口参加医疗保险情况全面排查，建立贫困人口参加医疗保险台帐。

3.街道职责：对所辖区域贫困人口信息质量统筹管理，完成国扶办、省脱贫攻坚大数据平台、对口行业信息系统的信息管理任务，制订本街道年度信息管理计划，组织街道各站所单位数据共享与比对，达到数据精准统一。及时更新各信息系统，确保数据的实时性与真实性。按计划对各村信息质量进行评价考核，确保录入信息与政策相符、与档案资料相符、与实际情况相符。

四、组织实施

按照“双统筹(街道、村统筹)双比对(系统内部比对、系统之间比对)双促进(数据更趋真实、横向衔接一致)”的方式，定期开展数据比对、信息共享及数据分析工作。

1.定期开展信息比对工作。以街道统筹下属站所联查比对为主，部门定期联查为辅，街道各行业部门按扶贫办制定的年度计划定期开展排查工作。街道统筹，各行业站所牵头对本行业数据与街道扶贫办对接核查形成核准台帐后报行业主管部门，行业主管部门汇总后报县脱贫办，县脱贫办与各行业部门分别依据汇总台帐督查本系统录入情况。对部门站所反馈需要主管部门协调解决的问题，由行业主管部门牵头解决。

（1）身份证信息、残疾人证信息集中比对工作。每年于年中、年末组织两次集中比对工作，由脱贫办统一组织，各成员单位提供基础比对数据汇总后交派出所组织核查，完成核查后将结果反馈脱贫办，脱贫办汇总结果后分发各村和各相关单位。

（2）触碰“九种情况”信息排查工作。各村根据行业部门反馈的触碰“九种情况”的重要线索，经各村核查公示后，按程序召开会议决定线索的采用情况并报结果。  

（3）信息动态更新工作。由行业部门负责牵头组织并汇总，按照年度工作计划任务内容对国扶办系统中对应行业信息及时更新。

2.反馈纠错程序。各村各站所在数据比对之前一律依据身份证号码，以“部门横向统筹确保数据唯一性”原则，对各村、部门间通过数据比对出现口径不一致的，一律以主管部门数据为准。例如身份证信息一律以派出所核查为准、是否五保低保人员以民政办登记为准。

3.定期开展信息综合分析运用工作。各村、各站所单位每季度要对本村、本站所信息系统数据进行综合分析，及时协调解决存在的问题，切实为科学决策提供信息参考。

五、督查考核

街道脱贫办负责建立信息质量评价机制，对各村、各站所信息质量开展督查评价考核。各村、各站所各自负责各村、各站所和本系统行业信息管理方面的评价考核。

1.平时督查。采取抽样分析、统计计量、实地核查等方式对各村信息质量开展评价。对信息质量进行评价排名。发现信息系统录入与实际情况严重不符的，予以通报批评，因信息弄虚作假造成不良影响的予以追责。

  2.年终考核。街道脱贫办根据平时督查发现的问题作为村年度考核的重要依据，年终根据年度任务完成情况形成综合评价。信息质量综合评价等次作为脱贫攻坚工作年度考核的重要内容之一。综合评价为差的村、年度脱贫攻坚考核不得评优。每年根据村信息质量排序情况评选信息管理先进个人，予以表彰奖励。